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하마스-이스라엘 충돌: 이집트에 무엇이 걸려있나?

Watch Tower, Rafa, Gaza/Egypt. Flickr/Marius Arnesen

이스라엘-하마스 위기가 계속되면서 많은 관심이 이집트로 옮겨가고 있습니다. 이집트는 이스라엘과 가자지구 모두와 국경을 공유하고 있습니다. 가자지구는 2007년부터 가자지구를 장악해 온 급진 이슬람 조직인 하마스의 이스라엘에 대한 폭력적인 공격 이후 현재 봉쇄되고 있는 팔레스타인 영토의 좁은 띠입니다.

The Conversation Africa의 Moina Spooner는 이집트 정치와 아랍-이스라엘 분쟁을 연구하는 Ofir Winter에게 새로운 전쟁이 이집트에 미치는 영향과 그 역할에 대한 통찰력을 제공해 달라고 요청했습니다.

과거 이집트와 이스라엘, 팔레스타인의 관계는 어땠나요?

이집트는 이스라엘과 팔레스타인 간의 관계를 관리하는 데 균형을 맞추는 역할을 수행합니다.

이집트는 팔레스타인 운동에 대한 의지를 공개적으로 표명했습니다. 팔레스타인의 자결 추구는 중앙 아랍과 이슬람의 원인이기 때문이다. 또한 지리적 근접성으로 인해 가자 지구의 모든 확대는 이집트의 국익에 직접적인 영향을 미칠 것입니다.

이러한 입장은 이스라엘과 하마스 사이의 폭력 사태에 대한 반응에 반영되어 있습니다. 이번 달 초 하마스가 무고한 이스라엘 민간인을 살해하고 납치한 이후, 이집트 국회의원과 국영 언론은 이스라엘을 공격자로, 하마스를 피해자로 묘사했습니다.

과거의 행동에 따라 이집트는 팔레스타인과의 연대를 보여주기 위해 몇 가지 조치를 취할 것으로 예상됩니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 가자지구에 대한 인도적 지원 제공, 부상자 일부를 이집트 병원으로 후송, 휴전을 위한 중재 노력의 역할 증대. 이러한 조치는 이집트를 분쟁의 주요 행위자로 만들고 지역적, 국제적 입지를 강화하는 데 도움이 될 것입니다.

그러나 이집트도 이스라엘을 소외시키고 싶어하지 않습니다. 궁극적으로 그들은 상호 이익을 갖고 있습니다. 그들은 이 지역에서 정치적 이슬람이 부활하는 것을 보고 싶어하지 않습니다. 이는 이슬람 조직에 대한 이집트의 경험과 관련이 있습니다.

이집트의 현 정권은 2013년에 무슬림 형제단을 축출하고 그들을 불법화했습니다. 브라더후드(The Brotherhood)는 1928년 이집트에서 설립된 초국적 이슬람주의 조직입니다. 이 조직의 목표는 무슬림이 다수인 국가의 사회적, 정치적 변화를 촉진하는 것입니다. 2011년 아랍의 봄 이후 형제단은 축출되기 전까지 이집트에서 1년 동안 권력을 장악했습니다.

하마스는 무슬림 형제단의 후손이기 때문에 이집트는 이를 위협으로 인식합니다.

그러나 하마스에 대한 이집트의 의심스러운 접근에도 불구하고, 2017년부터 두 사람 사이에는 시나이 반도 테러와의 전쟁에서 하마스의 협력이 이루어지면 이집트의 가자 봉쇄가 완화될 것이라는 합의가 이루어졌습니다.

이집트와 이스라엘의 관계는 협력적이지만 따뜻하지는 않습니다. 이집트는 1979년 이스라엘과 평화 협정을 체결했습니다. 그리고 지난 10년 동안 이스라엘은 이집트의 핵심 정치, 안보, 경제 파트너로 자리매김해 왔습니다.

최근 몇 년 동안 이집트는 이스라엘과 하마스 사이, 그리고 가자지구 재건 노력에 중재자 역할을 해왔습니다. 이는 가자지구와 가깝고 이스라엘의 통제를 받지 않는 가자 지구의 유일한 국경인 라파 횡단을 통제한다는 사실 때문입니다.

그러나 이집트의 가자지구 개입에는 넘지 말아야 할 선이 있습니다.

팔레스타인의 이익을 위해 이스라엘에 대항하는 이집트의 군사 개입은 없을 것입니다. 이는 주로 1979년 이스라엘과 이집트 사이의 평화 협정에 대한 이집트의 약속에서 비롯된 정책입니다.

압델 파타 엘 시시(Abdel Fattah el-Sisi) 대통령과 다른 이집트 관리들의 선언에 따르면 가자지구 사람들의 이집트로의 대규모 입국도 금지될 것이라고 합니다.

현재의 위기는 이집트에 어떤 영향을 미치나요?

이집트는 지금까지 팔레스타인 난민들이 시나이 반도로 이주하는 것을 거부했습니다. 그러나 많은 가자지구 사람들이 입국을 모색할 가능성이 있다. 이는 이미 국경을 통과하기 위해 기다리고 있는 외국 시민권을 가진 가자지구 주민들과는 별개입니다.

이집트는 시나이 반도에서 자국의 주권이 침해되는 것을 반대하기 때문에 가자 주민들의 대규모 국경 통과를 반대하고 있습니다. 이들의 주요 관심사는 난민이 된 팔레스타인인들이 자국 영토에 영구 거주지를 마련해 잠재적으로 이미 취약한 안보 및 경제 상황을 훼손할 수 있다는 점입니다.

이번 상황은 이집트에도 큰 안보 위험을 안겨준다.

첫째, 가자 난민의 국경 침범(일부는 하마스나 기타 급진 단체에 연계된 무장 개인일 수 있음)으로 인해 시나이 반도에 불안정이 확산될 수 있습니다. 이집트의 경우 2017년 하마스와의 합의 이전 시나이 반도에서 그랬던 것처럼 더 많은 테러 공격과 불안정이 발생할 위험이 있습니다. 이러한 공격 중 일부는 잘 무장되고 훈련된 가자지구 기반 무장세력에 의해 수행되었습니다.

둘째, 하마스에 막대한 타격이 가해지면 가자지구의 거버넌스 부족, 혼란, 불안정이 초래될 수 있습니다. 이는 불안정을 야기할 것이며 가자 지구와 이집트 국경을 따라 무기와 전투기의 밀수를 초래할 수 있습니다.

또 다른 안보 위협은 이스라엘과 이집트 사이의 민감한 관계를 위험에 빠뜨리는 팔레스타인 무장 단체에 의해 시나이 반도에서 이스라엘로 테러 행위가 시작될 수 있다는 것입니다.

이집트는 어떻게 반응했으며 앞으로 무엇을 해야 합니까?

전쟁 발발 이후 이집트는 가자지구의 상황을 완화하기 위해 노력해 왔으며 이스라엘, 하마스, 팔레스타인 자치정부, 미국, 이란 및 기타 지역 및 국제 국가들과 회담을 진행해 왔습니다.

이미 카이로에서는 아랍연맹이 열렸고, 이번 주말에는 이집트에서 국제회의가 열릴 예정이다. 이집트는 또한 가자지구에 식량과 의약품을 전달하기 위한 인도주의적 통로 구축을 모색하고 있습니다.

현 단계에서 이집트는 분쟁의 결과와 많은 이해관계에 대해 대부분의 다른 지역 국제 플레이어보다 더 많은 통제권을 갖고 있습니다.

갈등의 결과는 몇 가지 이점을 제공할 수 있습니다. 예를 들어, 이집트는 외교와 협상에 더 적극적으로 참여하고 있는 팔레스타인 자치정부가 가자 지구의 통치권자로 복귀하기를 원하고 있습니다. 하마스가 크게 약화되는 시나리오는 팔레스타인 자치정부의 점진적인 복귀를 포함하여 새로운 발전의 길을 열 수 있습니다. 이 경우 이집트와 이스라엘은 국경 너머에 더 실용적인 이웃을 찾을 수 있습니다.

전쟁이 끝난 후 하마스가 권력을 잃으면 이집트는 정부 전환 단계에 개입할 가능성이 높습니다. 지난 몇 년간과 마찬가지로 이집트는 아랍 국가와 국제 사회의 원조와 자금이 가자지구로 전달되고, 재건 과정에 참여하며, 미래를 형성하는 데 지배적인 영향을 미치는 요소가 될 것으로 예상됩니다.

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