조 바이든 미국 대통령이 이스라엘에 도착하기도 전에 적극적인 전쟁 지역으로 이동하기로 결정한 것과 인도주의적 위기의 현장은 많은 이야기를 했습니다.

백악관은 바이든의 목적이 2023년 10월 7일 하마스의 "잔인한 테러 공격" 이후 "이스라엘에 대한 변함없는 지지를 보여주는 것"이라고 밝혔으나, 이스라엘은 그의 유일한 목적지가 아니었습니다.

대통령은 또한 요르단 암만으로 이동하여 압둘라 2세 요르단 국왕, 압델 파타 엘 시시 이집트 대통령, 마흐무드 압바스 팔레스타인 대통령을 만날 예정이었으나 이미 이스라엘로 가는 도중에 바이든과 회담이 취소되었습니다.

이번 방문은 대담하지만 위험한 조치로, 미국이 글로벌 문제에서 적극적인 리더십 역할을 해야 한다는 바이든의 신념을 세심하게 조율한 것으로, 바이든이 2023년 2월 우크라이나를 깜짝 방문할 때 가장 주목할 만한 전략입니다.

저는 지난 10년간 미국 대통령의 수사학과 정치적 소통을 연구한 학자로서 최고경영자들이 어떻게 해외 순방을 통해 국내외 청중들에게 다가서는지 연구해 왔습니다. 바이든의 방문과 다른 대통령들이 세계무대에서 미국의 영향력을 확대하기 위해 취한 유사한 행동들 사이에 분명한 유사점이 있음을 알고 있습니다.

시어도어 루스벨트 대통령(가운데)이 1906년 11월 미국 최고 통치자의 첫 해외 순방 중 파나마 운하 지대에서 증기삽에 앉아 있습니다. New York Times photo archive/Wikimedia

가장 중요한 의무

1906년 이전에는 미국 대통령이 재임 중 해외 방문을 한 적이 없었습니다. 오랜 전통에 따르면 미국은 군주제의 덫을 벗어났으며 최고 경영자들이 미국인들이 살고 일하는 국내를 방문하는 것이 훨씬 더 적절하다고 생각했습니다.

대통령 권력에 대한 폭넓은 시각을 갖고 있던 시어도어 루즈벨트 대통령은 이를 '철강의 관습 ' 이라고 부르며 한탄 하고 결국 이를 거부했다. 1906년 11월 루즈벨트는 파나마 운하 구역을 방문하여 운하 건설에 대한 대중의 지지를 강화하기 위해 거대한 증기 삽을 조종하는 자세를 취했습니다 . 이 대규모 프로젝트를 추진하는 것 외에도 이번 여행을 통해 루즈벨트는 국제 무대에서 자신을 보고 자신의 존재를 알릴 수 있었습니다.

미국이 글로벌 문제에 더욱 적극적인 역할을 하기 시작하자 다른 대통령들도 그 뒤를 따랐습니다. 우드로 윌슨은 1919년 베르사유에서 열린 파리 평화 회의를 위해 출발하기 직전에 세계 지도자들이 제1차 세계 대전 이후 평화 조건을 정하기 위해 모였습니다. 그는 의회에 보낸 연례 메시지에서 자신의 "가장 중요한 의무"라고 말했습니다. “우리와 세계 모두에게 매우 중요한” 협상이었습니다.

제2차 세계 대전 중에 프랭클린 델라노 루즈벨트 대통령은 미국 시민과 전 세계 청중 모두를 대상으로 연설할 도덕적 책임을 진다는 생각을 받아들였습니다. 테헤란과 얄타에서 영국 총리 윈스턴 처칠과 소련 지도자 이오시프 스탈린 사이에 앉아 있는 FDR의 이미지는 글로벌 리더십을 상징했습니다. 이는 미국 대통령의 갑작스러운 죽음 이후에도 지속된 강력한 비전이었습니다.

이란 테헤란에서 1943년 11월 28일부터 12월 1일 카이로 회담이 열렸습니다. 러시아 지도자 요제프 스탈린, 미국 대통령 프랭클린 델라노 루스벨트, 영국 수상 윈스턴 처칠이 모였습니다. Library of Congress

미국 외교정책의 구체화

해리 트루먼(Harry Truman)부터 로널드 레이건(Ronald Reagan)까지 대통령들이 중요한 장소와 지역에 대한 미국의 헌신을 상징하기 위해 해외 방문을 이용했기 때문에 세계화는 냉전 시대에 의도적인 수사적 전략이 되었습니다. 특정 목적지를 방문하기로 선택함으로써 대통령은 해당 장소가 미국에 중요하다는 점을 분명히 했습니다.

이것이 바로 Biden이 이스라엘 방문을 통해 달성하기를 희망하는 것입니다. 그는 이스라엘에 대한 하마스의 공격을 “순전히 악한 행위”라고 비난하면서 “우리는 이스라엘 편에 서겠다”고 선언했습니다. 활발한 전쟁 지역 으로 여행하는 것은 말만 하는 것보다 이 약속을 훨씬 더 명확하게 구현합니다.

이스라엘 국가안보회의 의장인 Tzachi Haneegbi는 그 방문을 "베어허그, 남쪽에 있는 이스라엘 사람들, 모든 이스라엘 사람들, 그리고 모든 유대인들에 대한 커다란 급격한 베어허그"라고 묘사했습니다.

양측 모두를 다루다

하지만 바이든은 이스라엘이 지상 침공에 대비하면서 가자 지구의 참혹한 상황에 갇혀있는 팔레스타인 사람들의 실제적인 곤경을 인정해야 합니다. 이것이 그의 팀이 압바스 수반과 대면 회담을 시도한 이유임에 틀림없습니다.

저는 바이든이 이스라엘에 대한 미국의 지지를 보여줌과 동시에 하마스와 팔레스타인 사람들 사이에 분명한 차이를 보여줄 것으로 기대합니다. 그리고 바이든은 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리와 다년간의 우정을 이용하여 이스라엘의 군사적 대응에 있어서의 절제를 촉구할 것으로 보입니다.

조 바이든 대통령의 이번 순방은 이스라엘에 대한 미국의 약속을 구체화하는 동시에 대통령에게 행동을 완화할 기회를 줄 것입니다.

홈 관중

바이든의 여행은 미국 선거 정치에도 중요한 의미가 있습니다. 상원 외교위원장이었던 바이든은 오랫동안 미국이 세계에서 적극적인 역할을 해야 한다고 주장해 왔습니다. 2020년 대선 캠페인에서 그는 도널드 트럼프의 "미국 우선주의" 정책이 중요한 미국 동맹국들과의 관계를 약화시킴으로써 "미국을 홀로" 남겼다고 주장했습니다.

유대인 유권자들에게는, 특히 일부 극좌 민주당 의원들이 하마스의 공격에 대한 비난을 거부한 이후, 대통령의 방문은 미국의 이스라엘에 대한 지속적인 헌신을 보여주는 분명한 증거입니다. 그리고 하마스를 "테러 조직"으로 비난하려는 바이든의 의지는, 이스라엘을 지지할 가능성이 훨씬 더 높은 공화당 유권자들에게도 분명하게 작용할 수 있습니다.

특히 우크라이나와 현재 중동에서의 활발한 갈등과 함께, 세계 문제에서 미국을 위한 적절한 역할을 정의하는 것은 2024년 대선에서 중요한 문제가 될 것이 확실합니다. 바이든은 말로만 하는 것이 아니라 키예프와 텔아비브와 같은 곳에 나타남으로써 지속적으로 해외에서의 미국의 참여를 촉구해왔습니다.

Alison M. Prasch는 본 기사를 통해 이익을 얻을 수 있는 회사나 단체에서 일하거나, 상담하거나, 지분을 소유하거나, 자금을 지원받지 않으며, 학업 임명 외에 관련된 계열사를 공개하지 않았습니다.

*해당 기사는 이코노타임즈에 게재되어 있으며, 번역 퍼블리싱 허가를 받았습니다.