20개월 만에 소련 해외를 방문할 것으로 예상되는 블라디미르 푸틴은 10월 17일 중국의 시진핑과 만날 것으로 예상됩니다. 이 방문이 이루어진다면, 이는 러시아가 유럽과 미국에서 영향력을 확고히하기 위한 중국의 전략의 중요한 부분이 된 관계를 굳혀 줄 것입니다.

푸틴의 방북이 예정된 이유는 "띠 길과 길" 이니셔티브 (BRI)의 10주년을 맞이하기 위해서입니다. BRI는 글로벌 무역 노선을 확장하고 다른 국가들과의 교역 및 인프라 링크를 확장하기 위한 중국의 야심찬 프로젝트입니다.

이 이벤트를 기념하기 위해 중국 대통령 시진핑은 10월 17일과 18일에 베이징에서 130개국 대표를 호스팅할 것입니다.

푸틴은 주요 손님으로 예상됩니다. 9월에 러시아 소식통에 따르면, 푸틴은 시진핑의 초청을 수락했지만, 베이징 측은 이를 확인하지 않았습니다.

이 두 대통령은 분명히 논의할 주제가 많을 것입니다. 2022년 2월 러시아의 우크라이나 전면 침공을 발표한 이후, 세계는 크게 변하고 계속해서 변하고 있습니다.

남코소 및 중동은 혼란에 휩싸여 있으며, 러시아와 중국이 관심을 가지는 지역입니다.

그러나 이러한 무한한 파트너십은 더욱 한 쪽향으로 변해왔습니다. 모스크바와 베이징이 이전에 그들의 접근을 조정했을 수도 있었지만, 이제 러시아가 중국의 이익을 고려해 정책을 조정하는 것으로 보입니다. 우크라이나 전쟁은 러시아를 약화시키고 중동과 남코소뿐만 아니라 중앙 아시아에서도 그 영향을 약화시켰습니다. 이로써 중국은 그곳에서 우세한 권력이 되었고 그 지역과의 관계를 고착화시킬 수 있게 되었습니다.

시진핑의 주니어 파트너가 분명해진 지금, 푸틴이 베이징을 방문할 예정은 여전히 러시아와 중국이 서구 중심의 국제질서를 종식하고 유라시아를 포함한 그들의 우선적 이익 지역에서 미국과 유럽의 영향력을 제한하는 데 공동한 목표를 공유함을 시사합니다.

러시아는 중국과의 조정을 강조하고 있으며, 북한과 이란과 같은 국제적 추방 국가 외에는 다른 선택지가 거의 없기 때문입니다.

우크라이나에 대한 모스크바의 전쟁으로 인한 서반쪽 유량 열차 (중국과 유럽 간의 육상 철도 노선)를 향한 서구 제재는 중국의 유럽 시장으로의 수출을 위한 주요 교통로였던 것을 현저하게 감소시켰습니다.

대신, 러시아를 피하는 교통 노선이 중요성을 더하고 있으며, 중앙 아시아, 카스피해, 남코소를 통한 중국과 유럽 시장을 연결하는 중앙 코리더도 그 중 하나입니다. 이로써 중국이 BRI와 모스크바의 포스트소련 경제 통합 이니셔티브인 유라시아 경제 연합(EAEU) 간의 더 밀접한 통합 희망도 약화시켰습니다.

푸틴이 시진핑으로부터 베이징 초대를 받았다는 사실은 중요하지만, 이는 순수하게 양자간 사안이 아니라는 점도 주목할 가치가 있습니다. 시진핑의 2023년 3월 모스크바 방문과 달리, 푸틴의 방문은 최대한 중국 대통령과의 회담 기회를 제공할 것이지만, 이는 주로 시진핑과 밀접하게 연결된 프로젝트인 BRI를 축하하기 위한 정상회의 가장자리에서 이뤄질 것입니다.

또한 중국은 다른 외국 관계를 가지고 있으며 이를 추진합니다. 11월에 샌프란시스코에서 개최될 Apec 정상회의에서 미국 대통령 조 바이든과 시진핑 간의 만남 가능성 또한 여전히 존재합니다. 그리고 EU의 외교 정책 장관 호세프 보렐은 중국을 방문하였는데, 이는 아마도 올해 나중에 열릴 EU-중국 정상회의를 준비하기 위한 것입니다.

시진핑이 달성하려는 것

모든 이러한 사실은 시진핑이 푸틴을 동맹에서 배제하려고 한다는 것을 의미하지는 않습니다. 핵심 질문은 시진핑이 미국과의 관계를 안정화하고 대규모 유럽 "리스크 감소"를 막는 데 푸틴을 지원하는 방법입니다. 이는 중국에서의 기술 수출을 제한하고 중국으로부터의 투자를 검토하며 중국 전용 공급망 의존도를 줄이는 것을 의미합니다. 이로써 중국 상품, 서비스 및 자본의 EU 시장 접근을 더 제한할 것입니다.

우크라이나의 서구 파트너들 사이에서 점점 더 드러나는 갈등 피로와 현재 중동의 폭력적인 격상에서 푸틴이 얻을 이점을 고려하면, 시진핑은 푸틴을 배신하지 않을 것으로 예상됩니다.

그러나 그는 아마도 러시아의 조건보다는 우크라이나의 조건에 더 맞게 협상을 중개할 수 있는 기회를 볼 것입니다. 이는 푸틴이 승리를 주장하고 BRI의 장기적인 성공과 중국의 초강대국 포부를 회복시키는 안면을 제공하는 방식입니다.

만약 시진핑이 이를 성공시키면, 이것은 미래 유로-대서양 및 유로-아시아 안보 질서에서 중국의 역할을 고착화시킬 것입니다.

동시에 러시아를 중국의 영향력 하에서 영구적인 2차 권력으로 만들 수도 있을 것입니다. 또한 푸틴이 영원한 전쟁의 수치를 피하기 위한 최선의 희망일 것입니다. 그러나 이러한 전망은 양측이 러시아와 우크라이나에 대한 현재 지원 수준을 유지한다면 단단히 남아 있습니다. 이는 양쪽 모두 패배를 피하기에 충분한 것을 제공합니다.

스테판 울프는 영국 자연 환경 연구 협의회, 미국 평화연구소, 영국 경제 사회 연구 협의회, 영국 아카데미, 북대서양 조약 기구 평화과학 프로그램, EU 프레임워크 프로그램 6 및 7 및 호라이즌 2020, 그리고 EU의 장 모네 프로그램으로부터 보조금을 받은 경험이 있습니다. 그는 런던의 외교 정책 센터의 선임 연구원이며 OSCE 연구소 및 학문 기관 네트워크의 공동 조정자입니다.

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